來源:南方都市報

日前廣東技工學(xué)校，廣東省教育廳發(fā)布公示信息廣東技工學(xué)校，或?qū)⑷脊ぴ盒＜{入高等學(xué)校序列，設(shè)立為職業(yè)學(xué)院。有消息人士表示，目前這一方案已報上級部門審批，如若順利，將是廣東技工院校納入高等學(xué)校序列的破冰。

這三所技工院校分別為廣東輕工業(yè)技師學(xué)院、深圳技師學(xué)院和中山市技師學(xué)院，他們的主管部門分別是廣東省人力資源和社會保障廳、深圳市政府和中山市政府。如若成功納入高等學(xué)校序列，他們將分別設(shè)立為廣東省輕工業(yè)技師職業(yè)學(xué)院、深圳技師職業(yè)學(xué)院，以及中山技師職業(yè)學(xué)院或中山信息職業(yè)學(xué)院。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列?！边@一做法被坊間稱作“廣東模式”，納入高等學(xué)校序列之后，這三所學(xué)校將可頒發(fā)?？茖W(xué)歷證書。長期以來，技工院校和職業(yè)院校分屬人社部門和教育部門主管，它們中間存在一道“鴻溝”，技工院校學(xué)生需要通過自考等方式獲得學(xué)歷文憑。

清華大學(xué)教育研究院長聘副教授李鋒亮對此表示“積極看好”。他說，廣東作為連續(xù)32年GDP總量位居全國各省第一的位置，其高等教育的發(fā)展和其經(jīng)濟情況的發(fā)展存在不匹配情況，這將制約廣東社會經(jīng)濟的長期韌性發(fā)展。

“高等教育的發(fā)展是一個長期工程，需要多方發(fā)力，包括從外引援、對內(nèi)培育。因此，廣東此次將技工院校納入高等教育序列，是整個廣東大力發(fā)展高等教育的一個注腳，也是一個很好的舉措。這也和廣東省需要發(fā)展高等職業(yè)教育、高等工程教育以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型相匹配。”

李鋒亮也提醒，在納入高等教育序列后，技工院校須注重辦學(xué)質(zhì)量，同時注重辦學(xué)要和周邊的產(chǎn)業(yè)相融合。

河南科技學(xué)院教育學(xué)教授孟景舟認為，技工學(xué)校與教育系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校相比，更接近職業(yè)教育的本質(zhì)?！氨M管由于市場競爭的結(jié)果，這兩類學(xué)校在辦學(xué)模式上已經(jīng)很接近了，但若收歸一家，勢必會加速同化的過程?！?/p>

孟景舟所提及的“同化”中，亦有對技工院校能否維持現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的擔(dān)憂。在北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所副研究員田志磊看來，由于人社部門直接對接勞動力市場，在產(chǎn)教融合，技能型人才培養(yǎng)上具有天然優(yōu)勢，“他們（技工院校）對企業(yè)的需求非常敏感?！倍逃块T在對教育的理解、課程標(biāo)準(zhǔn)制定等方面有自身長處。

在發(fā)展職業(yè)教育層面，不少地方政府部門希望實現(xiàn)教育部門和人社部門的優(yōu)勢互補。去年10月份，青島市教育局、財政局和人力資源和社會保障局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展的意見》，曾對教育部門和人社部門的分工進行明確，“由教育部門牽頭建立完善教育教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)籍學(xué)歷、考試招生等教育業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理的機制，由人社部門牽頭建立完善社會培訓(xùn)、技能人才評價、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、世界技能大賽等業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理機制。”

在“廣東模式”之前，“山東模式”和“寧波模式”已在業(yè)界廣為探討。

此前，山東、江蘇等多個省份出臺的職業(yè)教育改革舉措中，不僅提及將技工院校納入高等學(xué)校序列，同時提到“高職院校加掛技師學(xué)校牌子”。高職院校加掛技師學(xué)院牌子并不鮮見，近年來，在四川、貴州、山東等多個省份早有嘗試。

根據(jù)這些學(xué)校的做法，職業(yè)院校加掛技工院校牌子后，隸屬關(guān)系、建制級別、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機構(gòu)編制事項及經(jīng)費撥付渠道不變，實行“一套人馬，兩塊牌子”。多名職業(yè)教育專業(yè)人士推測，此次廣東將技工院校納入高等教育序列后，也可能在管理體制、資金渠道、辦學(xué)模式和國有資產(chǎn)歸屬上維持不變。

而“寧波模式”中，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧波技師學(xué)院設(shè)立“聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)點”，雙方通過學(xué)生“雙注冊”，進行聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)，從而解決長期困擾技工院校的學(xué)歷認定和高職院校的技能提升問題。

“廣東模式”能否打破高職教育和技工教育的藩籬，開創(chuàng)高職教育和技工教育融合新路徑？正如田志磊所說，“好的職業(yè)教育應(yīng)該是兩者的平衡，有教育家的力量，考慮人的長遠發(fā)展，而不是短期需求；同時能夠滿足天然的需求，即企業(yè)的用人訴求。”

采寫 南都記者劉雪